事務服の原理

ごみからエネルギーを抽出する同じ圧縮プロセスも、結合を通じてダイオキシンを発生する先駆物質を放出します。
高い生産性と汚染の両方をもたらしたものは、大方第2次世界大戦後の包括的な技術変革です。これらは、私たちが新型・大型・高出力型スモッグ発生自動車を製造するようになったとき、燃料効率の良い鉄道からトラックや車へ移行したとき、微生物分解性で、毒性の少ない天然産物を非分解性で有害な石油化学製品と取り替えたとき、堆肥を化学肥料と取り替えたとき、現実になりました。
米国で、1950年以前、無機窒素肥料を使用していなかった事実は信じがたいことです。それは、すべて戦後の現象です。
1970年までに、これら生産技術の変革が環境汚染の根源であることが明らかになりました。私たちのうち何人かは著作でこのことを指摘しました。
この結論は、環境浄化努力が正しい方向から大きく逸れた結果だとして確認されてきました。ここで、私の著書（閉鎖循環）を少し振り返るのをお許し頂きたい。
私は、ここで1950年以降汚染が増進したことを分析し、その原因は生産技術設計にあるとの結論に達しました。これは不幸な状況だと思いました。
しかし、私は、汚染を押し返そうとする1方、1970年以降起きてきた現象を通じて理論が確認され、個人的な喜びを感じました。ガソリンの鉛除去や塩素生産に於ける水銀除去などを通じて、生産技術を変革した数少ない事例の場合だけは、環境がかなり改善しました。
市民が問題のある自動車エンジンの購入をやめ、制御装置を搭載するなど生産技術を変革しなければ、非常に好ましい結果を得ることはありません。私がデータにもとづいて指摘したい点は単純で、汚染物質は、生産企業の発生源で処理すれば、排除できるという事実です。

汚染物質がひとたび発生すると、その対処には遅すぎる事態になることが避けられません。私がデータを読んで得た知識では、残念ながら、環境プログラム全体の立法上の根拠は、解決すべき危機の根源に触れずに設定されました。
法規のなかには、環境汚染の発生源に関する記述ー私たちが、何故、法規策定段階で管理対象とした汚染物質で苦しめられているのかなどーは見つかりません。ちなみに、これはあらゆる国で同様に真実です。
1972年、ストックホルムで開催した国連環境会議にたち返ってみましょう。参加者の発生源に関する議論はかなり妨害され、急進論者たちが参加した分離フォーラムではすみっこに押しやられました。
環境立法が計画されるようになった初期の頃は、法制定担当官に提供された理論に不足はありませんでした。皆さんが記録にたち戻れば、汚染はすべて人口問題に由来するという趣旨のＰ・Ｅ氏の意見を発見されるでしょう。
私の議論を先へ進めましょう。私は、かなり懐疑論の批判を受けた幾つかの理論についてもお話しなければなりません。

例えば、第2次世界大戦後の経済進歩を保証した同じ技術が、汚染を引き起こしているかどうかについて、本当に証言しようとしているのか、Ｍスキー上院議員が私にしたのをよく思い起こします。私はそのように証言しましたが、彼がその証言を信じるようになったとは思いません。
環境法規の制定では、問題の原因を無視し、その結果としての影響のみを対象にしてきました。また、法律は、疾病を症状の集合として定義する必要がある1方で、1時おさえの手段のみ求めています。
しかし、データが示すように、汚染予防こそ事実上唯1の効果的手段なのです。また、汚染予防は環境法規で気まぐれに論じられることはありましたが、これまで決して行政的効力を与えられたことはありません。
環境保護庁は、環境法規の施行に主たる責任を負っています。私は、環境保護庁の事業に対する法規の基本的欠陥の影響に関して、職員の皆さんにいささか狼狽してお話します。
しかし、これは私が本当にお話したいことです。私が申し上げたいことを正確に示すため、現代の自動車による環境汚染に関する有名な記録を考察しましょう。
この巨大な汚染源への対処は、1987年12月31日失敗を記念しました。つまり、何十もの都市地域は自動車に大きな責任がある汚染物質2酸化炭素やオゾンに関する、大気基準達成の締切日を守れないことが再び認められたのです。
環境から車の影響を除去する努力はどこかの地域で終了しましたか。環境保護庁の自動車汚染に関連する大量の環境分析、排出基準、規則づくり、法制定の結果、何か成果が達成されましたか。
私たちは、20年以上にわたって、光化学スモッグの原因が何か知っています。第2次世界大戦後、突然大型になった米国製自動車を駆動するために導入した高圧縮エンジンの運転温度が上昇するのは必然でしょう。
これは物理法則です。エンジンは、上昇温度で、シリンダ空気の酸素や窒素を窒素酸化物に転化します。

排気ガスが排出されると、窒素酸化物は太陽光線で活性化し、空気混合燃料その他の炭化水素（反応がなければ、その多くは相対的に無害である）と反応し、この混合物をオゾンその他あらゆる種類の光化学スモッグの周知の成分に転化します。この現象もよく知られています。
環境保護庁は、この問題に関連して、何をしてきたでしょうか。環境保護庁は、臨界目標を除くあらゆることを目標にして、エンジンの窒素酸化物発生の結果としてのスモッグ問題に対処しようとしてきました。
その手段は新しいものでした。スモッグ発生以前の空気中には炭化水素は含まれていますが、窒素酸化物は含まれていません。
しかし、環境保護庁の従来の施策は、1連の驚くほど多数の汚染源ーガソリンポンプ、街角のドライクリーニング店家屋ペンキ塗装エ自動車車体工場などなど―の炭化水素排出量を減らす規則の提案でした。この取り組みは明らかに失敗しました。
私は、この事実に関して疑問はないと思います。また、窒素酸化物の発生は、米国製自動車の過剰出力エンジンの製造を停めないでーいわゆる「層状給気」エンジン（シリンダ内に濃淡2層の混合気を吸入するー排気対策、燃費改善に有利）を使用するー防げます（これはすばらしい考えです）。
1974年の全国科学財団（ＮｓＥの研究によれば、さて、私は別の取り組みを示唆したい。つまり、その発生源で問題に対処する方がうまくいきます。
車の窒素酸化物発生の対策として何かできるでしょうか。その発生を停めることです。
この取り組みはこれに対応する保健の取り組みー予防―とうまく符合することを指摘したい。皆さんは病気を治療もしくは許容するより、むしろその発生を予防すべきです。

無論、病気予防の取り組みは公共保健を大きく前進させています。その古典的な実例は天然痘です。
天然痘は、予防手段ー予防接種―の広範な利用を通じて、現在根絶しています。世界全体で症例はゼロです。
これはまさに実際に達成した成果です。環境に対する虐待の大多数も、天然痘と同様予防できます。
1950年以降、ほとんどあらゆる種類の環境の健康に関わる危機が現実になりました。その原因は、現代化学農場、高出力自動車などを含む、本来汚染をもたらす形態の生産技術の導入です。
これらの健康の危機は自然界のプロセスの結果ではなく、人間の活動の結果です。

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